三中全会如何影响楼市

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编者按党的二十届三中全会7月15日至18日在北京召开。这次会议是在新的历史起点上推进全面深化改革向广度和深度进军的又一次总动员、总部署，向国内国际释放了党坚定不移高举改革开放旗帜的强烈信号。本期地产周刊聚焦这次全会对楼市有何影响，应该如何学习贯彻全会精神。

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楼市半月谈

■中国经济时报记者夏金彪

备受瞩目的党的二十届三中全会胜利闭幕。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》为高质量发展制定了蓝图。文件明确了构建全国统一大市场、推进要素市场化改革和完善市场经济基础制度等三方面关键举措。同时，会议提出要防范和化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险，显示出中共中央对当前房地产面临问题的高度重视。

日前，中共中央召开新闻发布会，详细解读党的二十届三中全会精神。中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀在新闻发布会上表示，我国房地产市场规模大、牵涉面广，对宏观经济运行具有系统性影响，当前房地产市场供求关系发生重大变化，市场处于调整过程，要坚持稳中求进、先立后破，用改革的办法解决前进中的问题，加快新旧发展动能转换，为高质量发展提供多元而强劲的动力支撑。

过去，房地产开发企业普遍采取“高负债、高杠杆、高周转”模式，迅速扩大市场份额。不过，这种传统模式也导致了房地产市场过度金融化，行业风险积聚。随着我国人口老龄化加剧、少子化趋势显现以及城镇化进入中后期，主力置业人群占比下降，我国房地产市场的供求关系已经发生重大变化，市场过热的行情不再，发展旧模式已不可持续。

近年来，我国不断加快构建房地产发展新模式。通过建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制和房屋从开发建设到维护使用的全生命周期管理机制，完善“市场+保障”的住房供应体系，以满足刚性和改善性住房需求为重点，努力让人民群众住上“好房子”。

应该看到，构建房地产发展新模式的过程，也是房地产转型调整和重新洗牌的过程。“高负债、高杠杆、高周转”的房地产开发企业如果不加快转型，就可能面临破产清算或者被兼并收购的命运。

目前，房地产仍在转型调整之中。有关部门和各地正积极调整优化房地产政策。特别是5月17日，我国出台了一揽子房地产新政，随后各地相继落地首付比例调整、贷款利率下调政策，同时进一步推出放松限购、“去库存”等多方面举措。近期，房地产市场出现了积极变化，6月份新房和二手房销售环比有所增长，同比降幅收窄。

从中长期来看，2023年末，我国城镇化率为66.16%，与发达国家大约80%的城镇化率相比，还有一定的差距，我国仍处于城镇化的重要时期。我国新型城镇化仍在持续推进，房地产高质量发展还有相当大的空间。

党的二十届三中全会为未来经济体制改革提供了方向性指引，涉及深化财税、金融、土地等多项体制改革，这将有利于房地产高质量发展。比如，深化财税体制改革将合理划分央地事权、财权，优化地方税收体系，有助于缓解地方政府的财政压力，有利于创造一个健康、可持续发展的房地产市场环境。

可以预见，此次三中全会后将有更多具体措施出台，一方面，化解房地产风险的政策有望进一步落地、落实；另一方面，我国将进一步全面深化改革，有望建立与房地产发展新模式相适应的财税、金融、土地等基础性制度，推进我国房地产高质量发展。

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